本文摘要：英国与欧盟的“干欧”谈判19日月启动。

英国与欧盟的“干欧”谈判19日月启动。在英国执政党势很弱、欧洲民粹势力消退的背景下，双方预计在首轮谈判中订下谈判周期框架，无以达成协议实质成果，目的通过充份交流深化相互尊重。

英国“干欧”事务大臣戴维斯在前往布鲁塞尔打开与欧盟的“干欧”谈判前就收到了讯息：“我们要解散欧盟，这是没疑惑的”。法国新的总统马克龙曾似乎英国仍可选择留给，但戴维斯称之为副首相特雷莎·梅有关英国“干欧”的计划没回头路。英国民众将近一年前公民投票自由选择解散欧盟。

“离开了让我们有机会为英国打造出光明的新未来，我们可以权利地掌控边界，通过自家的法律，并做到独立国家主权国家能做到的事。”戴维斯回应，他正在以“建设性的方式”著手谈判事宜。“我们并没背叛欧洲，”戴维斯在声明稿中回应，“达成协议的协议能让英国和欧盟维持兴旺，这是我们期望和最亲近盟友和伙伴达成协议新的很深且类似伙伴关系的一部分。

”欧盟方面参加谈判的是欧盟首席谈判专员、前法国外长巴尼耶，双方官员都淡化对谈判首日的预期，并未明确提出任何明确的拒绝和目标。据外媒报导，首日会晤的主要目的是确认谈判形式及创建双方相互尊重。

戴维斯和巴尼耶预计每月谈判一周，分别回来报告谈判进程。欧盟于是以因法国议会选举中马克龙夺得国会多数票而倍受激励；英国则因执政党保守党国会席次并未过半，特雷莎·梅领导地位不大位，“干欧”前途浑沌未知。特雷莎·梅曾声称适当时即使无法与欧盟达成协议也要“干欧”，不择手段与欧洲单一市场和关税同盟切割成整洁，但英国财政大臣哈蒙德等人本月已号召企业界敦促的不要“软干欧”，在经贸等领域和欧盟保持密切合作。

哈蒙德日前在欧盟28国财长会议前对记者回应，“干欧”协商时，英国不应与欧盟密切配合，把低收入和兴旺作为优先考虑到。“进行协商时，我们将本着真诚合作的精神，采行稳健态度，希望寻找让英国和欧盟27国都失望的解决办法，”他说道。

比起特雷莎·梅注重掌控移民的强硬态度论调，哈蒙德长期以来仍然特别强调保证英国雇员可以之后从欧盟找寻熟练工人的重要性。英国“干欧”协议最后将由欧盟其余27个成员国要求，此次谈判将测试英国成千上万名公职人员，能否在和时间长跑的压力下，成功了断44年来重新加入欧盟构成的密切关系，英国预计2019年3月30日“干欧”，距今只剩649天。

欧盟担忧英国有可能在未达成协议的状况下解散，所以布鲁塞尔方面坚决，在转入商讨未来自贸协议之前，先谈双方公民权益的“分离出来议题”和英国“干欧”的“分手费”，外界对后者金额评估不一，较少则110亿欧元，多则高达1000亿欧元。虽然月谈判将要进行，但最后结果难以预料。这场旷日持久、牵涉多方的谈判面对着变数，甚至有可能经常出现出人意料的结局。

第一大变数是英国政局和民意。由于在6月8日议会下院议会选举上的政治“豪赌”告终，特雷莎·梅的“软干欧”主张受到来自保守党内外的批评。

特雷莎·梅早已宣告，保守党将与北爱尔兰的民主统一党重新组建联合政府。但特雷莎·梅到底能在保守党党魁的方位上坚决多久，“干欧”谈判期间英国不会会再度议会选举，这些问题都无法确认。德国《明镜》日前在一篇社论中认为，完全可以确认，今后数年英国不会经常出现一个“有兴趣重新加入欧盟的政府”。

投资家乔治·索罗斯也指出，英国“干欧”是一个最少要持续5年时间的漫长过程，其间英国不会展开新的议会选举，下一个议会“可能会赞成重返”变革后的欧盟。目前，很难确认剧情翻转的可能性有多大，但英国国内民意或许早已发生变化。皮尤研究中心6月15日发布的民调表明，在英国，54％的受访者对欧盟所持正面态度，比一年前减少了10个百分点。第二大变数是欧盟谈判和让步意愿。

英国公民投票要求“干欧”之后，欧盟内部经常出现一种声音，那就是要借机“惩罚”英国，起码无法让英国退盟后反而取得更佳待遇，以免其他国家效仿。

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